I was a victim of a Russian smear campaign. I understand the power of fake news. – The Washington Post

https://www.washingtonpost.com/opinions/global-opinions/i-was-a-victim-of-a-russian-smear-campaign-i-understand-the-power-of-fake-news/2016/12/20/0dfdc2aa-c606-11e6-8bee-54e800ef2a63_story.html?tid=sm_tw&utm_term=.8febfabc5f10

II Análisis de Transparencia en RTVE

 

cartajuste

12 de diciembre de 2016

Introducción

Referencias

El presente estudio es el segundo realizado sobre transparencia en RTVE (el primero es de 3 de febrero de 2016) y, al igual que el anterior, se basa en el documento de la Unión Europea de Radiotelevisión titulado Assesing Transparency, A guide to disclosing information online, que se puede encontrar en el siguiente enlace.[1]

 

El objetivo fundamental de este estudio es mostrar la adecuación de los elementos de que dispone el Portal de Transparencia de la CRTVE en Internet.

En el documento de la UER referido más arriba se tienen en cuenta una serie de indicadores para realizar esta evaluación.

Se trata de una evaluación que, en muchos casos, es subjetiva, por lo que la consideración de algunos de los indicadores se encuentra comentada al final de la tabla que se puede ver más abajo.

Asimismo, al ser el segundo análisis realizado con los mismos indicadores, pretende mostrar la evaluación de dichos indicadores en el tiempo transcurrido.

En el documento de la UER se menciona que existe una herramienta a disposición de los miembros de esta asociación (RTVE lo es) en la que se pueden ponderar los diferentes indicadores para obtener una evaluación general que denomina Transparency Index.

No se pretende establecer en este estudio un índice de este tipo (al no disponer de los elementos de ponderación aplicables a cada indicador), sólo se pretende ofrecer una panorámica ordenada y argumentada sobre el estado de la transparencia en una entidad tan relevante para el devenir social, económico y democrático como es la CRTVE.

Creemos que sería de gran utilidad que la CRTVE adoptara este sistema de evaluación de transparencia aportado gratuitamente por la Unión Europea de Radiotelevisión (o cualquier otro similar) que puede ser contrastado con otras Radios y televisiones pertenecientes a la UER y que permitiría evaluar los avances que se debieran ir produciendo en materia de transparencia a través de la información que se pone a disposición de los ciudadanos.

 

INDICADORES DE TRANSPARENCIA UER EN RTVE – ANÁLISIS DICIEMBRE 2016

Índice de Transparencia /Indicadores

    Febrero 2016 Diciembre 2016 MEJORA

SI/NO/IGUAL

CORPORATIVOS

         

1.- Nombre del Proveedor de servicios audiovisuales

    SI SI IGUAL

2.- Descripción legal

    SI SI IGUAL

3.- Información de contacto

    SI SI IGUAL

4.- Dirección física

    SI SI IGUAL

5.- Datos de propiedad

    SI SI IGUAL

6.- Miembros del Consejo de Administración

    SI SI IGUAL

7.- Información sobre los Miembros del Consejo de Administración

    SI SI IGUAL

8.- Gobernanza

    NO NO IGUAL

9.- Estructura de la compañía

    SI SI IGUAL

10.- Directorio

    SI SI IGUAL

11.- Quejas y Derecho de réplica

    50% 50% IGUAL

12.- Marco legal

    SI SI IGUAL

13.- Organismo regulador

    SI SI IGUAL

14.- Notas de Prensa

    SI SI IGUAL

15.- Ofertas de empleo

    SI NO NO

16.- Proveedores

    50% SI (*) SI

FINANCIEROS

         

17.- Ingresos totales

    NO SI SI

18.- Fuentes de ingresos

    80% SI SI

19.- Información sobre tasas (cuando sea de aplicación)

    N/A N/A IGUAL

20.- Gastos

    NO SI SI

21.- Resultados económicos

    NO SI SI

22.- Número de empleados

    NO SI SI

23.- Coste del equipo directivo

    NO NO (*) IGUAL

24.- Pagos a los miembros del Consejo de Administración

    50% 50% (*) IGUAL

25.- Informes de auditorías

    50% SI SI

COMPETENCIAS / MANDATO

         

26.- Misión / Objetivos

    NO SI SI

27.- Contrato – programa

    NO NO (*) IGUAL

28.- Información sobre cumplimiento de mandato

    NO NO (*) IGUAL

29.- Criterios editoriales

    NO SI (*) SI

SOCIALES

         

30.- Contribuciones culturales

    NO NO (*) IGUAL

31.- Contribuciones económicas

    NO NO (*) IGUAL

32.- Responsabilidad Social Corporativa

    SI SI IGUAL

33.- Política de sostenibilidad y medioambiental

    NO NO (*) IGUAL

34.- Lista de servicios

    SI SI IGUAL

35.- Indicadores de Calidad de Contenidos

    NO NO IGUAL

36.- Indicadores de Confianza

    NO NO IGUAL

37.- Política de accesibilidad

    NO NO (*) IGUAL

38.- Política de diversidad

    NO NO (*) IGUAL

La comparación con el análisis anterior es claramente positiva respecto a la mejora de la transparencia en cuanto a niveles cuantitativos. Especialmente significativo es el avance en los parámetros financieros, en los que se puede apreciar la inclusión de un buen número de datos que antes no eran accesibles. Esto se debe, fundamentalmente, a la publicación en el portal de transparencia de RTVE de las Cuentas Anuales de la Corporación, que aportan información económica fundamental.

Sin embargo, a pesar de la publicación de estas cuentas anuales, en general y, aunque cuantitativamente se produzca una mejora, no se avanza mucho en la comprensión de la ejecución del gasto, ya que las Cuentas Anuales, no reflejan un análisis de dicho gasto que permita evaluarlo de una forma más comprensible y adecuada a lo que la ciudadanía demanda.

Hay que hacer notar que estas Cuentas Anuales de la Corporación responden a una obligación legal de ámbito económico, pero no responden (por su falta de capacidad analítica) a las demandas de transparencia que han manifestado los ciudadanos, más encaminadas a conocer el gasto realizado en proyectos o programas concretos, algo que es imposible determinar con las Cuentas Anuales.

En general, de los 38 datos analizados, 9 han mejorado, lo que indica una variación positiva en los elementos que facilita RTVE en su portal de transparencia.

Solo empeora un dato, como es el referido a las ofertas de empleo, y no nos consta que no sea debido a un fallo en el sistema informático o en el proceso en el momento de la consulta, ya que, en otras ocasiones, ha existido información relativa a este epígrafe.

Hay que precisar que los datos de este análisis no tienen intención de juzgar intencionalidad alguna, sino que simplemente tratan de enumerar los elementos de transparencia que aporta la CRTVE en su relación con la ciudadanía.

NOTAS:

11.- Quejas y Derecho de réplica

Se aplica el mismo criterio que en la evaluación anterior:

RTVE dispone de un Defensor del espectador, oyente y usuario de medios interactivos que tramita las quejas, pero carece de información adecuada para ejercer el derecho de réplica. Por esta razón valoramos este indicador en un 50%.

15.- Ofertas de empleo

El acceso a la página anunciada como referencia de las ofertas de empleo (http://ofertasdeempleo.rtve.es/ ) está truncado, aunque se anuncia su existencia en el portal de rtve.es (RRHH). No sabemos si esto es debido a un error temporal. La consulta en Internet se realizó el 12 de diciembre de 2016 – 12:20 horas)

16.- La información sobre proveedores (contratantes) se encuentra en la Plataforma de contratos del Estado, a la que se hace un enlace desde la página de RTVE.


19.- Información sobre tasas (cuando sea de aplicación)

Se refiere a las tasas de los usuarios, no a las tasas que menciona la ley de financiación de RTVE, que son de diferente tipo, por lo que el indicador no es aplicable.

23.- Coste del equipo directivo:

Se pueden consultar los ingresos del presidente de la CRTVE.

No se conoce la cuantía de las percepciones del resto del equipo directivo, por lo que entendemos que el indicador no se cumple.

24.- Pagos a los miembros del Consejo de Administración

El resto del Consejo de Administración no percibe salario por su trabajo.

No se especifica si reciben dietas o cualquier otro tipo de compensación ni su cuantía, por lo que el cumplimiento de este indicador se evalúa en un 50%.

27. Contrato – programa

La inexistencia del contrato – programa no es imputable a RTVE, puesto que depende de su tramitación parlamentaria.

28. Información sobre cumplimiento de mandato

RTVE no incluye en sus páginas de transparencia el informe de cumplimiento elaborado por la CNMC

32.- Responsabilidad Social Corporativa

Las actividades de RSC están recogidas en un portal propio http://www.rtve.es/corporacion/rc/ donde se recogen las iniciativas de RTVE en este terreno y en el que se da cumplida cuenta de dichas actividades , por lo que se evalúa positivamente, sin embargo, existe un retraso notable en la publicación de los Informes:

En el Portal de Transparencia de la CRTVE se pueden consultar las Memorias de Servicio Público y Responsabilidad Social Corporativa hasta el año 2013.
No aparecen las de 2014 y 2015, por lo que se evalúa positivamente, a pesar de mantener un retraso notable en lo que se refiere a la publicación de los informes de RSC.

RTVE ofrece en su web un Informe sobre el Pacto Mundial de Naciones Unidas, actualizado hasta 2014. Este informe recoge algunas de las actividades de RTVE que se pueden encuadrar dentro de su RSC.

29 – Criterios editoriales

Por error se evaluaron negativamente en el anterior análisis:

Se encuentran en : http://www.rtve.es/rtve/20140526/rc-guias/943193.shtml

RTVE declara regirse por las siguientes normas que tienen contenido editorial:

– Estatuto de la Información

– Manual de Estilo

– Código de autorregulación

– Principios básicos de programación

– Pacto Mundial de Naciones Unidas (sobre este pacto se elabora un informe de cumplimiento – el último es de 2014-)

33.- Política de sostenibilidad

No se contempla como tal, separadamente: Algunos principios de sostenibilidad están recogidos en el Pacto Mundial de Naciones Unidas que RTVE ha suscrito, aunque este criterio se valora negativamente al no estar explicitadas como tales, sino encontrarse dentro del ámbito general de aplicación de dicho Pacto.

37 y 38 .- Políticas de accesibilidad y diversidad

Aunque algunas políticas referidas a la accesibilidad y la diversidad están enunciadas en documentos legales y normativos que afectan a RTVE, entendemos que la valoración de estas políticas en cuanto a transparencia debe superar la mera enunciación legal y normativa y pasar a evaluar la cantidad y calidad de tales políticas, indicando con claridad cuáles son y cómo se llevan a cabo . Para ello, dichas políticas no pueden ser entendidas de modo enunciativo, sino que deben ser especificadas y calificadas en la propia web de transparecia de RTVE, como muestra de su compromiso con estos valores.

Obsolescencia programada

Artículo de Enrique Pérez Cabezas publicado en Bez.es

29/08/2016

Leer el artículo en bez.es

La SEPI ha analizado en profundidad la situación de RTVE y ha dictaminado que está obsoleta y debe acometer una profunda reestructuración. Magia. Diagnóstico y estocada en el mismo lote. Bajo el trazo grueso de la crisis se hace pasar el informe como si fuera una cosa técnica y la SEPI no tuviera nada que ver en el actual estado de cosas. Se obvia, precisamente, la gestión que ha llevado a tal situación.  

Enrique Pérez     @kikekom    #Medios de comunicación    #Televisión pública

La Corporación RTVE ha vivido la legislatura de Rajoy, más extensiones, bajo la asfixia económica ordenada por el Ministerio de Hacienda y, a la vez, afrontando un desprestigio público sin precedentes por culpa de una manipulación desinformativa tan tóxica y burda como tozuda: ante el abandono de la audiencia, se responde cada vez con más contumacia. La retahíla de denuncias realizadas por los profesionales es sencillamente sonrojante y la lista de analistas políticos desprestigiados por lo que pueden llegar a decir solo ha sido superada hasta el momento en las fuentes de donde mana: Telemadrid. Con esos mimbres en la programación es muy fácil que la audiencia la acapare el duopolio Mediaset-Atresmedia.

Una operación de desmantelamiento

La gestión reciente de RTVE, sobre todo desde la designación de José Antonio Sánchez como presidente, más que un desastre, es una operación de desmantelamiento. No es posible combinar de manera tan acertada estrangulamiento económico, opacidad, manipulación informativa, destrucción de medios de producción propia, externalización, no renovación de la plantilla ni de las instalaciones, no renovación de los pocos programas o series que funcionan y, con la misma lucidez, insistencia en conservar lo que no funciona. Como guinda del pastel, el Gobierno aplica a RTVE una reducción de la capacidad de difusión en la TDT para entregar nuevos canales a grupos de intereses afines al Partido Popular. ¿Obsolescencia? Por supuesto: todo ello se ha llevado a cabo sin proponer en cuatro años el mínimo plan modernizador. La plaza pública de la comunicación se está trasladando a la Red y en España precisamente los medios públicos ni se enteran.

Pero continuemos: colabora en la maniobra orquestal la CNMC, superregulador de mercados al que el propio Gobierno de Rajoy otorgó las competencias sobre contenidos audiovisuales. Y la CNMC publica el 2 de Agosto (coincidiendo con el Informe de la SEPI, qué cosas) un documento que alerta de notables disfunciones económicas en RTVE que distorsionan los mercados. ¡La que faltaba! Durante una legislatura y sus prolongaciones, la CNMC no ha prestado atención al perceptible deterioro del servicio público, no ha visto venir su drástico hundimiento de audiencia y, sobre todo, no ha sido capaz valorar la notable influencia que la manipulación informativa tiene sobre una sociedad democrática. Es lo que tiene estar orientado al mercado en vez de al servicio público.

El mismo día que se hacían públicos los informes de la SEPI y CNMC, veía también la luz el pliego de condiciones para el concurso de derribo de los estudios 10 y 11 de Prado del Rey. Esta es la última pieza de un puzzle que se ha venido deshaciendo en las manos de los gestores de RTVE a base de acumular aparentes torpezas y errores. La lista es larga. Los sindicatos han ido dando cuenta pública de ello a medida que han sido burlados sistemáticamente. Es fácil deducir que lo que ahora se pretende activar es la fase final, revistiéndola de Plan para salvar RTVE y quizá estén siendo los propios… ¿gestores?… de la SEPI quienes intentan ponerse la medalla para tratar de ocupar el sillón presidencial en el próximo asalto.

El `culpable perfecto´

Pero no todo iban a ser malas noticias. Al fin, los gestores de la SEPI y los talentosos supervisores de la CNMC han confluido, encontrando al culpable perfecto de tanto desaguisado: Zapatero.

 Según estos análisis los problemas de RTVE proceden de un sistema de tasas que hace pagar a los competidores directos. Acabáramos: la solución, según la CNMC, es que los competidores televisivos y telefónicos paguen menos (o a ser posible nada) a partir de ahora. Y para justificarlo y soportarlo,proponen reducir el volumen del grupo público y aligerar gastos. Mediaset y Atresmedia lo agradecerán; Bruselas aplaudirá por vernos encauzar al fin y sonrientes la senda griega, tras demasiado tiempo de incertidumbre. También se alegrarán las telefónicas, claro, aunque pudieran verse obligadas a pagar algún día en puertas giratorias, ¿quién sabe? Pero es lo de menos: para los amigos, lo que haga falta. Todo bien y si además es culpa de Zapatero, miel sobre hojuelas.

Lo verdaderamente grave del modelo de financiación implantado por el PSOE es que, más allá del sistema de tasas compensatorias a cambio de liberar el mercado publicitario (que ahora parece rozar a las televisiones privadas en las costuras, tras haber perdido todas las demandas interpuestas en Estrasburgo) la ley imponía limitaciones a la competitividad de RTVE, restringiendo la capacidad de optar a derechos deportivos o cinematográficos que generan potenciales grandes audiencias. Seguramente ahí se empezó a fraguar el sarcófago de hormigón para enterrar RTVE.

Un modelo alternativo

Frente a los planes de desmantelamiento, merece la pena reivindicar otras formas de hacer las cosas. En 2015 se hizo público un proyecto que permite encauzar el futuro de RTVE como un verdadero medio público de calidad e independiente: la propuesta de la plataformaTELEDETODOS. Firmada conjuntamente por profesionales vinculados a RTVE y prestigiosos académicos del mundo de la comunicación, se orienta de manera estratégica alrededor del criterio que constituye la justificación prioritaria del servicio público: garantizar el Derecho a la Información y la Comunicación de todos los ciudadanos. La propia Constitución encomienda a RTVE el desarrollo de tal derecho fundamental en la sociedad española. Es su verdadera razón de existir.

Se constata, pues, que el plan de la SEPI y la CNMC está en marcha desde hace años. Más de una legislatura. La novedad es que ahora, los gestores han elegido a un culpable que tiene poca capacidad de defensa, Zapatero, y a quién hacérselo pagar: una plantilla obsoleta y sobredimensionada. Obsolescencia más que programada.

 

 

 

Media evaluation is a significant​ part of quality of democracy index​

csm_Studie_NW_Policy_Performance_and_Governance_Capacities_in_the_OECD_and_EU_2016_b60e0ff9d4The 2016 report by BERTELSMANN STIFTUNG (HRSG.)

Policy Performance and Governance Capacities in the OECD and EU

Containing Sustainable Governance Indicators 2016

Download here

Bertelsmann – Stiftung Site in English

 

 

The SGIs’ Democracy Index is oriented toward the institutional and organizational realization of sound democratic standards. Its normative reference point is an ideal representative democracy. The SGI criteria by which government systems in the OECD and EU are measured derive from those dimensions identified by democratic theory as most significant, and contain key indicators by which the quality of democracy can be assessed. In total, 15 qualitative indicators, comprising four criteria, are used to evaluate the fabric of democracy in each country. Criteria include the following:
Indeed

Assessment criteria for the quality of democracy

  • The electoral process, which includes the rules governing political-party ballot qualification and voter registration as well as the issue of party financing; for the first time, this edition of the SGI also evaluates direct-democracy structures and participation opportunities
  • The public’s access to information, which can be measured by the extent of media freedoms and media pluralism
  • Civil rights and political liberties
  • The rule of law, including legal certainty, the judicial review of laws and the prevention of corruption

Algorithmic Fairness: From social good to a mathematical framework

TRANSPARENCIA VENTANAAlgorithm matters. It conditions the way how we see the world, also in communication.

Published in LSE Media Policy Project Blog. 

Following a special workshop convened by the Media Policy Project on ‘Automation, Prediction and Digital Inequalities’, Suresh Venkatasubramanian, Associate Professor at the School of Computing, University of Utah, here outlines the case for interrogating the inner workings of algorithms. A summary of the workshop will be available on this website shortly.

The algorithm is out of the box. Decision-by-algorithm is no longer something amusing to help us decide where to eat, or what to watch. These decisions have a material impact on our lives in ways small and large.

And that is worrying. Algorithms seem inscrutable. Mysterious. They’re balls of mathematics wrapped up in layers of code, patiently constructed by wizards sitting at keyboards in campuses.

And so we demand explanations. Unwrap the code. Expose the inner workings. Demand accountability, transparency, and above all hope that algorithms are fair, that they do not transmit or amplify all the biases present in society already.

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Theorizing Listening as a Tool for Social Change: Andrea Dworkin’s Discourses on Listening

Changing the way we look at communication: putting the spotlight on listening

radiokidTheorizing Listening as a Tool for Social Change: Andrea Dworkin’s Discourses on Listening

Valerie Palmer-Mehta

 

Abstract

Theorizing listening’s multifarious functions has meaningful potential for critical communication studies. I argue that our understanding of listening can be enriched by examining the discourses of the U.S. radical lesbian feminist Andrea Dworkin. Employing and extending McRae’s method of performative listening, I argue that Dworkin’s rhetoric can be read as a theory and practice of radical, caring listening that promotes social change and moves us toward collective action.

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